“保价”千元 物品损坏只赔245元？
□东方今报记者 张雅平/文 邱琦/图
价值千元的物品在托运时损坏，物流公司只答应赔偿245元，王女士要求按照保价金额赔偿。昨日，东方今报记者了解到，在郑州市道路运输管理局的协调下，物流企业答应赔偿700元，王女士表示满意。赔偿从245元提高到700元，在彰显政府协调能力的同时，也映射出了郑州物流行业之乱。
【投诉】保价千元 损坏只赔二百多
今年5月11日，郑州某公司职员王女士在天地华宇托运部托运了2件物品，价值2000元。因害怕出现意外，王女士办理了保价运输，保价的金额就是物品的总价值2000元。
几天后，接收物品的人告诉王女士：两件物品一件丢失，一件损坏。王女士找到物流公司，要求按照保价协议赔偿2000元。
天地华宇是世界500强企业、全球四大快递公司之一TNT的在华全资子公司。托运部同意对丢失的一件物品按照报价金额全额赔付1000元，而对于损坏的那件物品，只同意赔付货物的修补费用245元。
王女士不同意，双方多次协商未果。今年8月29日，王女士向郑州市交通运输委员会投诉此事。
在郑州市道路运输管理局的协调下，最终天地华宇物流公司同意将损坏的货物，按照保价金额的70%进行理赔，共计赔付1700元，王女士对赔付结果表示满意。
【调查】货物丢失理赔标准各不相同
由于网上购物等的兴起，越来越多的市民和物流打上了交道。不少人都碰到了和王女士一样物品丢失或损坏的事情，但赔偿情况各不相同。
郑州市民孙女士，通过南三环汽配城的河南鼎诺物流公司往内蒙古托运了19件灯具，结果其中一件价值7000元的灯具丢失。
孙女士和收货方协商，各自承担1000元损失，剩余的5000元由物流公司赔偿。但是，“物流公司只愿意按照物流费用的10倍进行赔偿”，孙女士说，算下来也就100元，这让她欲哭无泪。
而东方今报记者致电省内几家较大的物流公司，发现理赔标准各不相同。在货物丢失或损坏且未保价时，有的按托运费3到5倍赔偿；有的按1到10倍赔偿；还有的按每公斤多少钱赔付；有的则称具体视情况协商解决。
“如果物品保价了，物品丢失就能按保价金额赔偿；如果没保价，协商就比较困难。”郑州市道路运输管理局相关负责人介绍说，目前关于货物丢失引起的物流赔偿的投诉中，超一半都没保价。
一台电脑一个空屋就敢揽活
而在调查中，租个门面，一张桌子、一部电话和一台电脑，没有任何证照就开始揽活的“黑物流”公司，也扰乱着物流市场的经营秩序。
昨日，东方今报记者先后来到郑州市交通路、城南路以及南四环等物流公司集中地段进行调查，在部分物流公司和物流配货站，发现不少物流公司都只有一台电脑，一个空屋，一两名工作人员，拿不出任何证照。
城南路一物流公司的负责人张先生说，他刚做物流行业半年，原来是一大型物流公司的业务员，手中掌握了部分货源，半年前自己开了物流公司，目前还没车，货都租车送的，“还没来得及办证”。
在调查中，东方今报记者发现，像张先生这样的“黑物流”公司，由于人力、车辆等成本都比较低，揽活价格也较低，加上临近大型批发市场，生意相当不错。
他们收到货物时，只进行分类，比如发往南阳方向的集中雇一台车去送货，或者雇从外地过来送货返回的车辆；如果不派员工跟车，或者司机没了踪影，满车的货物也就无处找寻。
格式合同不提醒货品保价
东方今报记者在城南路上调查时，恰遇商户刘女士在一物流公司托运货物。刘女士在附近的服装城批发了两大包衣服，要运到信阳去。工作人员先给刘女士一张表，刘女士填好收货人地址等内容之后，付了运费30元就准备离开。
“货丢了咋办，你也不保价？”面对东方今报记者的询问，刘女士说，还没考虑过这个问题，她托运好几次了，还没出现过问题。
万一丢失咋办呢？这家物流公司的工作人员说，他们合同上都写的有，不保价的话，按照合同赔偿运费的300%，也就是说，如果运费是30元，货品丢失后不管货的价值是多少，只赔90元。
而在调查中，东方今报记者发现，前来托运货物的商户，主动保价的非常少，而物流公司的工作人员也从不提醒。
“参加保价的货品如果丢失，必须按保价全额赔偿；不赔到法院打官司，肯定会胜诉。”郑州市道路运输管理局相关负责人介绍说，按照规定，保价金额是物品总价值的千分之一到千分之三，而目前好多人没这个意识，而多数物流企业根本不提醒发货人对货品保价。
【说法】
行业混乱 消费者往往受制于格式合同
由于物流行业用的大都是物流企业自己制定的格式合同，而且物流公司往往是收件在本地，货运到异地，这种跨区域的投诉案例给消费者维权带来了很大困难，不少消费者只能不了了之。
做灯具生意的孙女士对这点深有体会。孙女士说，灯具虽说是易损碎品，但有些款式的灯具体重一二百斤的成年人站上去也没有问题，但通过物流公司运输，经常会破损得不能用。
便宜的灯具损毁还好说，公司自己承担了，遇到比较贵重的灯具损毁，跟物流公司联系，要么负责人避而不见，要么手机关机，根本联系不到人，“打官司吧，既费时间又费精力，做生意的根本耗不起，很多时候只能自认倒霉”。孙女士说，但自己送货又不现实，这让她非常苦恼。
在协调不成的情况下，还有部分货主求助于媒体，但由于物流行业从业者的素质、诚信度参差不齐，协调的效果也各不相同。今年5月，市民雷先生通过郑州长通物流运输的5箱知名白酒丢了2箱，东方今报的两名记者在协调报道此事时，还遭遇了长通物流公司工作人员的“粗口”。
对此，河南良人律师事务所的贺筠律师表示，从我国现在的物流业来看，大多数物流、快递公司在操作中都存在着不规范现象，在托运货物时只简单签订—个格式合同，而客户却对合同内容并不清楚，特别是对货物丢失、损毁的赔偿事项快递公司并没有明确告知，这也就导致在货物出现丢失、损毁时，双方发生纠纷。
贺筠认为，除非有特别声明，或者说物流公司能证明自己提醒了客户保价，但客户坚持不保，那物流公司就能按照事先约定的理赔；否则，物流公司就得赔偿全部损失，而当事人需要提供发货单、发票等能证明物品价值的一系列证据。但现实问题是，打官司浪费时间浪费精力，很多消费者选择了忍气吞声。
在《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》中，明确表示要建设以郑州为中心、地区性中心城市为节点、专业物流企业为支撑的现代物流体系；郑州市委、市政府已决定把现代物流作为服务业的重点大力发展，并制定了相关规划，希望把郑州建成中部地区的物流中心城市、国际物流节点城市。为使郑州物流的春天早日到来，郑州市道路运输局也开展了为期两个月的集中整治。
【问诊】
行业鱼龙混杂缺乏统一规范
对于物流行业的乱象，郑州市道路运输局相关负责人表示，这跟无证经营户存在较多、小物流公司较多、物流公司的赔偿等缺乏统一的规范都不无关系。
据知情者透露，市场上的部分物流公司，原来都是信息部，主要是发布货运或者车辆信息的，后来手里掌握了一定货源，见利润不错，就兼职做或者转行做物流，低价揽货，然后雇车运输。
这些物流公司规模小成本低，为了揽货，压低价格进行无序竞争，还有的打一枪换一个地方，挖到“金”继续干，亏了，“黑”一把就走。还有些物流公司也没有经过登记，房子也是租的，出事之后根本找不到人。
而频繁出现的货物丢失、损坏理赔难，则跟政府缺乏统一的管理法规有关。据悉，物流在我国还属于一个比较新兴的行业，对于这个行业的法律规范极为不成熟，也极为欠缺，目前还是根据《合同法》来进行规范，但由于物流公司都采用的是格式合同，赔偿都是按照自己制定的标准来赔偿的，不仅标准各一，还有效规避了自己的风险，把更多的风险转嫁到消费者身上，所以在货物丢失或损毁时，就会出现理赔难等情况出现。
【措施】
六十天重拳整治违法行为
“物流行业存在的问题，回避、掩盖肯定不是正确的态度，只有直面，找出症结所在，才能找到有效的解决办法。”郑州市道路运输管理局相关负责人表示，目前郑州市共有物流服务企业626家，设立分支机构达809处，物流市场呈现繁荣态势。今年郑州市物流业产值将达近300亿元，存在的一些问题主要包括：市场上无“道路运输经营许可证”经营的物流企业还比较多；为商户“代收货款”引发的纠纷也比较多等。
为建立和培育一个规范、统一、竞争有序的物流市场，11月11日，他们已经启动了为期两个月的集中治理。整治的重点也包括：对未取得“道路运输经营许可证”非法从事货运站经营、货运代理、货物中转、仓储服务、零担货运等经营行为，坚决查处；查处货运车辆违法超限运输行为；凡无危险品存储、运输资质的物流企业，一律不得从事危货运输；对于物流企业非法揽货、欺行霸市、非法牟利等行为要坚决查处等。
此外，他透露，郑州的物流行业协会也正在筹备，将通过制定统一的市场规则等，对物流市场出现的问题进行规范和约束。
拖欠货款“不诚信”网上公示
郑州市道路运输管理局相关负责人特别提醒：对于代收货款行为，作为管理部门，不提倡。
“首先‘代收货款’虽然方便了货主，但具有很大风险，有的物流企业不及时返还货款，有的物流企业擅自挪用商户货款；最关键的是，目前代收货款没有法律、法规依据，难以得到政府管理部门的支持或禁止，属于法律、法规监管的空白，因为交通运输管理部门核发的‘道路运输经营许可证’经营范围中从未审批过‘代收货款’业务”。
因此郑州市运管局有关负责人建议，尽量让货物购买方先付款后发货，尽可能不采用物流企业“代收货款”方式；另外在“代收货款”时，商户和物流企业须彼此了解，并自愿签订协议，事先明确返款日期，并以文字形式约定；一旦发生物流企业收到货款后拖欠商户现象，商户可向郑州市交通运输管理局举报，一经查实，管理部门将把物流企业的拖欠行为列入不诚信经营行为，在郑州市交通运输委员会官方网站定期向社会公示；另外物流企业拖欠货款时间较长的，可到属地人民法院起诉该企业，由法院审理裁定。
热线可查物流公司“黑白”
采访中，郑州市运管局相关负责人也提醒说，托运时一定要选择正规的物流公司，如果选择的是不正规的物流公司，一旦出现问题，物流公司一旦关门躲避，很有可能“讨债无门”。
为方便市民查询，郑州市道路运输局开通了查询热线，市民拨打0371-96520、96669、68757302，提供物流公司的名称，都能查询到是不是正规公司。
此外，相关负责人提醒，对于不保价物品丢失和损坏等的赔偿问题，由于国家对此并没有统一的规定，所以他们目前所做的工作只能是协调，因此还要提醒市民，在托运贵重物品时要根据物品的实际价值签订一份保价合同，以确保货物出现问题后可以获得合理的赔偿。
【目标】
为建设“中部物流中心”加速
“郑州的物流行业亟待整顿。”说这话的是郑州某大型物流公司的负责人刘先生。刘先生说，其实正儿八经做物流的，都盼着这个行业能早点规范，特别是黑物流公司的存在，扰乱的不仅是经营秩序，也影响整个物流行业的声誉。
《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》中，明确提出要实施大交通大物流战略，建设以郑州为中心、地区性中心城市为节点、专业物流企业为支撑的现代物流体系；郑州市委、市政府也决定把现代物流作为服务业的重点大力发展，并制定了《郑州现代物流业发展规划》和《郑州市现代物流业建设发展规划纲要》，希望把郑州建成中部地区的物流中心城市、国际物流节点城市。
“郑州物流规范的程度，将直接影响着郑州成为中部物流中心的速度。”刘先生这样认为。
【意义】
物流的发展程度关乎枢纽地位
其实，物流的规范，影响的不仅是普通市民的生活，还将关系到郑州的综合交通枢纽地位。
郑州最大的优势是区位和交通，而现代物流的发展，一方面能使该优势有效放大，另一方面，也将巩固和加强郑州的交通枢纽地位。
眼下，在多家城市都在争夺“国际物流中心”地位，郑州也在发力，希望能借助新一轮国际国内产业转移的战略机遇，提升郑州在全球物流格局中的枢纽功能和地位，最终成为“国际物流中心”，带动整个中原经济区现代物流业的发展。
据悉，我省规划的目标是，力争到2015年，全省物流业增加值达到2200亿元；到2020年，把郑州建设成为全国一流的内陆型国际物流中心，河南省现代物流业在中西部地区居领先地位。
